Municipales 2026 : les partis institutionnels face à leurs contradictions stratégiques pour 2027

Le second tour des élections municipales a confirmé la crise politique et la fragmentation du paysage, chaque bloc pouvant revendiquer quelques succès. Du point de vue de l'élection présidentielle de 2027, qui sera décisive pour ouvrir une nouvelle période politique après l'épuisement du macronisme, les victoires municipales demeurent cependant tactiques, reflétant plus qu'elles ne résolvent les dilemmes stratégiques des différentes forces politiques institutionnelles.

Le dilemme stratégique du « centre-droit » se poursuit, la bataille pour 2027 se durcit

Du côté du bloc macroniste, les élections municipales ne suffiront pas à désigner un leader clair pour la présidentielle de 2027. En étant réélu au Havre, Édouard Philippe, seul présidentiable à s'être présenté, apparaît comme la figure la mieux positionnée au sein du bloc, avec derrière lui une force qui dispose d'une certaine implantation locale, Horizons. Cependant, les limites sont criantes. D'un côté, en dépit des deux victoires symboliques, à Annecy et à Bordeaux, la macronie confirme son incapacité à s'ancrer localement, illustrant ses faiblesses structurelles. Ensuite, ces élections accentuent l'indétermination stratégique du centre, sans candidat évident, et tiraillé entre la nécessité d'assumer un projet dur (Philippe) et aspiration à draguer le centre-gauche (Attal, Darmanin). Des contradictions qui ont notamment été au cœur de la confusion autour de la candidature de Rachida Dati à Paris.

Dans le même temps, les macronistes font face à la concurrence des Républicains, qui aspirent eux aussi à hégémoniser le centre et la droite. A l'issue de ces élections, ils se maintiennent solidement dans les petites et moyennes villes, et peuvent même revendiquer des victoires symboliques dans d'anciens bastions de gauche : à Brest, Clermont-Ferrand et Besançon. Malgré des difficultés dans les grandes métropoles, LR ressort renforcé des municipales, avec un discours présidentiel très à droite de Bruno Retailleau à l'issue du scrutin, s'adressant à « des millions de compatriotes [qui] ne veulent ni du chaos social vers lequel nous entraîne LFI, ni du désordre budgétaire dans lequel nous précipiterait le programme économique du RN ». Malgré ce succès relatif, LR subit une concurrence de plus en plus forte du RN, symbolisée par la victoire de Ciotti à Nice, ancien bastion de la droite dont le maire était passé à la macronie.

Entre la pression croissante à sa base en faveur de « l'union des droites », perspective à laquelle la droite traditionnelle se refuse par crainte de disparaître, et la rivalité avec les candidats macronistes, la victoire locale de LR est loin de pouvoir se transposer mécaniquement à l'échelle nationale. Dans ces coordonnées, et alors que l'idée d'une primaire du centre jusqu'à une partie de l'extrême droite, défendue par Laurent Wauquiez, peine à convaincre, la question stratégique du leadership du « centre » droitisé et de la droite pour espérer succéder à Macron et s'imposer face au RN reste entièrement ouverte pour les classes dominantes.

Le RN se renforce mais les contradictions pour une conquête du pays demeurent

Face à la droite et à la macronie, le Rassemblement National avance, renforçant son implantation locale. Le parti, allié à l'UDR d'Éric Ciotti dans certaines villes, contrôle désormais environ 70 municipalités et dispose de près de 3 000 conseillers municipaux élus sur l'ensemble du territoire, ce qui constitue une progression notable par rapport aux scrutins précédents. Au niveau de son ancrage local, le parti consolide son implantation dans le Sud, avec des victoires notables à Menton, Agde, Carcassonne ou Castres, renforçant son implantation dans les Alpes-Maritimes, le Var, l'Hérault, le Gard et les Pyrénées-Orientales. Parallèlement, le RN progresse dans le Nord, notamment dans le bassin minier du Pas-de-Calais (Liévin, Oignies, Grenay, Billy-Montigny…), ainsi que dans l'Est (Saint-Avold, Amnéville), le Centre (Montargis) et surtout l'Ouest, avec une première position à la Flèche (Sarthe), dans une zone traditionnellement peu favorable.

Néanmoins, les résultats dans les grandes villes sont très en deçà des ambitions affichées. À Toulon, le principal espoir du RN, Laure Lavalette, en tête au premier tour, a été battue au second face à la sortante divers droite Josée Massi. À Nîmes, Julien Sanchez, également premier au premier tour, échoue en triangulaire face à la gauche unie. À Marseille, on observe un vote utile significatif en faveur de l'extrême droite, avec des reports d'une partie de l'électorat LR sur Franck Allisio, qui atteint 40,3 %, mais il est cependant battu au second tour largement distancé par le maire sortant Benoît Payan. Des résultats qui sont notamment liés au refus de la droite de se retirer pour le RN, et qui rappellent qu'en dehors de Nice et en dépit des nombreuses mains tendues, « l'union des droites » est encore loin.

Au total, le parti d'extrême-droite a renforcé son implantation locale dans ses zones de force, réalisé quelques percées inédites dans des régions où il était peu présent et élargi son vivier d'élus. Mais bien qu'il demeure en pole position pour la présidentielle de 2027, les défaites dans les grandes villes réactivent le spectre d'une défaite au second tour, en soulignant ses limites persistantes.

LFI, sa dépendance structurelle au PS et ses contradictions

La France Insoumise confirme sa percée, amorcée au premier tour, dans différentes villes populaires. En Seine-Saint-Denis, au cœur de l'ancienne « ceinture rouge », elle s'impose à Saint-Denis et La Courneuve, tandis que dans la banlieue lyonnaise, elle réalise des bascules marquantes à Vénissieux, Vaulx-en-Velin et Saint-Fons. Dans l'Oise, Creil rejoint également les rangs insoumis. A Roubaix dans le Nord, le député David Guiraud confirme sa victoire avec 53,19 % des voix. A La Réunion, Le Tampon figure parmi les conquêtes notables. LFI perd néanmoins Faches-Thumesnil (Nord), première grande ville qu'elle administrait. Au global, ces résultats confirment une percée de LFI dans des villes importantes, bien que ce score reste décalé par rapport à ses résultats nationaux dans de nombreuses villes, et que le mouvement bénéficie souvent de dynamiques locales ou de l'implantation de ses candidats, indépendamment de leur étiquette.

Mais les élections municipales mettent le projecteur sur la contradiction du rapport de la France Insoumise au reste de la gauche institutionnelle. Après avoir dénoncé le « changement d'alliance » du PS ces derniers mois, la FI a joué les champions de l'unité avec la gauche bourgeoise tout au long de la campagne. Or, non seulement cette stratégie est loin de s'avérer gagnante, avec des revers marquants à Toulouse, Limoges, Clermont-Ferrand, Brest, Besançon, Poitiers, Strasbourg, Avignon, ainsi qu'à Tulle, fief de François Hollande, mais elle souligne la dépendance structurelle des Insoumis à « l'union de la gauche ». De ce point de vue, si on peut accorder à la FI que le récit faisant du mouvement le seul responsable des défaites d'alliances de la gauche au second tour est biaisé, l'affirmation de Jean-Luc Mélenchon selon lequel « le PS nous a entraînés dans sa chute » apparaît bien hypocrite.

D'abord, si Jean-Luc Mélenchon refuse d'être rendu responsable de la défaite, il continue à revendiquer « l'engagement unitaire » de son mouvement, au service de barons locaux. A ce titre, en dépit de défaites, la France Insoumise a de nouveau donné de l'air au Parti socialiste et aux Écologistes, offrant leur réélection à des maires au bilan sécuritaire et anti-ouvrier comme Johanna Rolland à Nantes ou Grégory Doucet à Lyon. Ensuite, tout en taclant le PS, la France Insoumise montre que loin d'être une simple tactique, ses alliances avec la gauche sont indissociables de sa stratégie institutionnelle. Elles sont d'ailleurs vouées à se répéter aux prochaines élections législatives, et ce d'autant plus que la défaite à Toulouse montre les limites du mouvement pour l'emporter lors d'un second tour présidentiel.

Des élections municipales qui ne résolvent rien pour 2027

À un an de l'élection présidentielle, ces municipales n'ont donc en rien tranché la profonde crise politique qui traverse le pays. Elles en ont au contraire constitué une nouvelle expression, en accentuant encore la fragmentation du paysage politique, désormais visible également au niveau local. L'abstention record, qui s'établit autour de 43 % au second tour, traduit la défiance persistante et massive envers les institutions et les partis institutionnels. Ni le « bloc central », englué dans ses divisions et dans la bataille pour le leadership du centre et de la droite, ni LR et le PS, qui conservent un ancrage local mais demeurent faibles nationalement, n'en sortent renforcés, comme le montre la crise ouverte au sein du PS cette semaine. Seules LFI et le RN continuent de progresser dans leur ancrage territorial.

Cette multipolarisation accrue traduit la fragilité persistante des classes dominantes, ainsi que son incapacité persistante à restaurer un semblant de gouvernabilité face à l'instabilité du régime. Face à la crise profonde du capitalisme et à la décomposition de l'ordre international qui conduit à la multiplication des guerres impérialistes comme en Iran, celle-ci pourrait bien s'accentuer dans les mois à venir, y compris après la présidentielle. Comme le souligne Benjamin Morel : « la conséquence la plus probable est que personne n'aura la capacité d'obtenir une majorité. L'habituel "effet ricochet" de la Ve qui permet au vainqueur de la présidentielle d'obtenir une majorité risque fort d'être insuffisant. » Dans ce cadre, et alors que les élections ont rappelé la dépendance structurelle de la France Insoumise au Parti socialiste, il y a urgence à construire autre chose qu'une perspective institutionnelle qui ne pourra résoudre en profondeur la situation du point de vue des intérêts des travailleurs et des classes populaires.

Comme l'a souligné lors de son premier conseil municipal Elsa Marcel : « pour arracher ces revendications, améliorer vraiment les conditions de vie, lutter contre la flambée des loyers et la précarité, voter ne suffira pas. Ce n'est pas une idée abstraite ou générale. Dans un contexte où la priorité est donnée à la course à la militarisation, aux porte-avions à 10 milliards et à l'austérité pour les financer avec l'appui du PS, toute avancée ne pourra être que le résultat du rapport de force qu'on va engager. Il va falloir s'affronter directement au patronat, aux bailleurs sociaux et aux grandes entreprises, comme au gouvernement, par nos propres luttes. » En ce sens, l'heure est à construire une gauche révolutionnaire, ancrée dans les lieux de production, d'études et dans les quartiers populaires, capable de se faire entendre dans les élections tout en ayant pour centre de gravité la préparation d'une riposte par en bas, seule voie pour affronter les plans des classes dominantes, la militarisation et l'extrême droite. L'écho obtenu par les différentes listes de Révolution Permanente constitue un point d'appui en ce sens.